Acceso a la Información

II. Áreas: Instancias que cuentan o puedan contar con la información. Tratándose del sector público, serán aquellas que estén previstas en el reglamento interior, estatuto orgánico respectivo o equivalentes;


III. Comisionado: Cada uno de los integrantes del Pleno del Instituto;


IV. Comité de Transparencia: Cuerpo colegiado de cada sujeto obligado encargado de vigilar que se cumpla, en la esfera de su competencia, con lo establecido en esta Ley y demás disposiciones aplicables;


V. Congreso: Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo;


VI. Datos abiertos: Datos digitales de carácter público que son accesibles en línea que pueden ser usados, reutilizados y redistribuidos por cualquier interesado y que tienen las siguientes características:

a. Accesibles: Disponibles para la gama más amplia de usuarios, para cualquier propósito;

b. Integrales: Contienen el tema que describen a detalle y con los metadatos necesarios;

c. Gratuitos: Se obtienen sin entregar a cambio contraprestación alguna;

d. No discriminatorios: Disponibles para cualquier persona, sin necesidad de registro;

e. Oportunos: Actualizados periódicamente conforme se generen;

f. Permanentes: Se conservan en el tiempo, para lo cual, las versiones históricas relevantes para uso público se mantendrán disponibles con identificadores adecuados al efecto;

g. Primarios: Provienen de la fuente de origen con el máximo nivel de desagregación posible;

h. Legibles por máquinas: Deberán estar estructurados, total o parcialmente, para ser procesados e interpretados por equipos electrónicos de manera automática;

i. En formatos abiertos: Disponibles con el conjunto de características técnicas y de presentación que corresponden a la estructura lógica usada para almacenar datos en un archivo digital, cuyas especificaciones técnicas están disponibles públicamente, que no suponen una dificultad de acceso y que su aplicación y reproducción no estén condicionadas a contraprestación alguna; y

j. De libre uso: Citan la fuente de origen como único requerimiento para ser utilizados libremente.



VII. Datos Personales: Información relativa a una persona física, identificada o identificable; entre otra, la relativa a su origen étnico o racial, o que esté referida a las características físicas, morales o emocionales, a su vida afectiva y familiar, domicilio, número telefónico, correo electrónico, patrimonio, ideología y opiniones políticas, creencias o convicciones religiosas o filosóficas, los estados de salud físicos o mentales, las preferencias sexuales, u otras análogas que afecten su intimidad, honor y dignidad.



VIII. Documento: Expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos, estadísticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades, funciones y competencias de los sujetos obligados, sus servidores públicos e integrantes, sin importar su fuente o fecha de elaboración. Los documentos podrán estar en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrónico, informático u holográfico;


IX. Estado: Estado Libre y Soberano de Hidalgo;


X. Expediente: Unidad documental constituida por uno o varios documentos de archivo, ordenados y relacionados por un mismo asunto, actividad o trámite de los sujetos obligados;


XI. Formatos abiertos:Conjunto de características técnicas y de presentación de la información que corresponden a la estructura lógica usada para almacenar datos de forma integral y facilitan su procesamiento digital, cuyas especificaciones están disponibles públicamente y permiten el acceso sin restricción de uso por parte de los usuarios;


XII. Formatos accesibles: Cualquier manera o forma alternativa que dé acceso a los solicitantes de información, en forma tan viable y cómoda como la de las personas sin discapacidad ni otras dificultades para acceder a cualquier texto impreso y/o cualquier otro formato convencional en el que la información pueda encontrarse;


XIII. Información de interés público: Aquella que resulta relevante o beneficiosa para la sociedad y no simplemente de interés individual, cuya divulgación resulta útil para que las personas comprendan las actividades que llevan a cabo los sujetos obligados;


XIV. Información confidencial: La que contiene datos relativos a las características físicas, morales o emocionales de las personas previstas en esta Ley; información en posesión de los sujetos obligados que refiera a datos personales; al secreto bancario, fiduciario, industrial, comercial, fiscal, bursátil y postal cuya titularidad corresponda a particulares, sujetos de derecho internacional o a sujetos obligados cuando no involucren el ejercicio de recursos públicos; así como aquella que presenten los particulares a los sujetos obligados siempre que tengan el derecho a entregarla con ese carácter; por lo que no puede ser difundida, publicada o dada a conocer, excepto en aquellos casos en que así lo contemple la Ley General y la presente Ley.


XV. Información reservada: Aquella clasificada con carácter temporal como restringida al acceso del público, considerada dentro de las hipótesis que señala el Artículo 113 de la Ley General.


XVI. Institución Transparente: Aquella que cumpla con las obligaciones de transparencia, establecidas en las disposiciones aplicables;


XVII. Instituto: Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales del Estado de Hidalgo;


XVIII. Ley: La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo;


XIX. Ley General: Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública;


XX. Organismo Garante: Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales del Estado de Hidalgo;


XXI. Órgano garante nacional: Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales;


XXII. Organizaciones de la sociedad civil: Asociaciones o sociedades civiles legalmente constituidas;


XXIII. Plataforma Nacional: Plataforma Nacional de Transparencia, a que hace referencia el artículo 49 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública;


XXIV. Prueba de daño: Carga de los sujetos obligados de demostrar que la divulgación de información lesiona el interés jurídicamente protegido por la Ley, y que el daño que puede producirse con la publicidad de la información es mayor que el interés de conocerla;


XXV. Servidores públicos: Los mencionados en el artículo 149 de la Constitución Política del Estado de Hidalgo;


XXVI. Sistema Nacional: Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales;


XXVII. Sujeto Obligado:



a. El Poder Ejecutivo del Estado, con las Dependencias y Entidades que integran la Administración Pública Centralizada y Paraestatal, así como la Procuraduría General de Justicia del Estado;

b. El Poder Judicial del Estado;

c. El Poder Legislativo del Estado y la Auditoría Superior del Estado;

d. Los Ayuntamientos o Concejos Municipales y la Administración Pública Municipal;

e. Los organismos públicos autónomos del Estado;

f. Las universidades públicas, e Instituciones de Educación Pública Superior;

g. Los partidos políticos y agrupaciones políticas, en los términos de las disposiciones aplicables;

h. Los sindicatos que reciban y/o ejerzan recursos públicos en el ámbito estatal y/o municipal;

i. Los fideicomisos y fondos públicos que cuenten con financiamiento público, parcial o total, o con participación de entidades de gobierno;

j. Las organizaciones de la sociedad civil que reciban y/o ejerzan recursos públicos en el ámbito estatal y municipal;

k. Las instituciones de beneficencia que reciban y/o ejerzan recursos públicos y sean constituidas conforme a la ley en la materia; y

l. Cualquier persona física o moral que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en los ámbitos Estatal o Municipal.



XXVIII. Unidad de Transparencia: Órgano encargado de operar el sistema de información, cuyas funciones son la de registrar, procesar la información pública y las demás que le confiera la Ley; y


XXIX. Versión pública: Documento o expediente en el que se da acceso a información eliminando u omitiendo las partes o secciones clasificadas.



Protección de Datos Personales


¿Cuáles son los datos personales?

Es aquella información que permite identificarte o es identificable, son los datos relativos a tu vida personal y que se encuentran en posesión de entes públicos (sujeto obligado responsable); como lo es, al momento de realizar un trámite, obtener un servicio o cumplir con ciertas obligaciones.


Se considera que una persona es identificable cuando, su identidad puede determinarse directa o indirectamente a través de cualquier información:


  • Numérica
  • Alfabética
  • Alfanumérica
  • Gráfica
  • Fotográfica
  • Acústica
  • Cualquier otro formato

¿Cuáles son los datos personales considerados sensibles?

Aquellos que afectan la esfera más íntima del titular de los datos personales cuya utilización indebida puede dar origen a discriminación o conlleve un riesgo grave. Se consideran sensibles de manera enunciativa más no limitativa, que pueden revelar aspectos de:


  • Origen racial o étnico
  • Estado de salud
  • Creencias religiosas, filosóficas y morales
  • Opiniones políticas
  • Datos Genéticos
  • Datos biométricos
  • Preferencia sexual

¿Quiénes son los sujetos obligados responsables?

Cualquier autoridad, dependencia, entidad, órgano y organismo de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, Ayuntamientos, órganos, organismos constitucionales autónomos, fideicomisos y fondos públicos, partidos políticos, sindicatos, candidatas o candidatos independientes y cualquier otra persona física o jurídica colectiva que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito estatal o municipal, y maneje datos personales conforme a las disposiciones legales aplicables.


¿Por qué es importante proteger nuestros datos personales?

Con el reto de nuevas tecnologías de la información, día a día se incrementa el flujo de recolección, almacenamiento e intercambio de datos personales; por lo que, resulta indispensable establecer límites a quienes tienen en su poder la información personal; no sólo es tarea del Estado proteger los datos de sus gobernados, sino que toda persona puede protegerlos, a través de los derechos ARCO.


¿Quién tutela la protección de mis datos personales?

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, La Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados para el Estado de Hidalgo.


¿Quién es el responsable del tratamiento de mis datos personales?

El titular del sujeto obligado que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito estatal o municipal y maneje datos personales conforme a la normatividad aplicable.


Asimismo, el responsable podrá determinar obligaciones que le correspondan, y encomendarle a una persona física o jurídica denominada encargado ajena a su organización, para realizar actividades inherentes al tratamiento de datos personales.


¿Qué significa tratamiento de datos personales?

Se refiere a cualquier operación u operaciones efectuadas mediante procedimientos físicos o automatizados aplicados a los datos personales, relacionados de manera enunciativa más no limitativa, con la obtención, uso, registro, organización, conservación, elaboración, utilización, estructuración, adaptación, modificación, extracción, consulta, comunicación, difusión, almacenamiento, posesión, acceso, manejo, aprovechamiento, transferencia y en general cualquier uso o disposición de datos personales.


¿Qué significa derechos ARCO?

El titular de los datos personales tendrá derecho a solicitar:


  • Acceso. Acceder a los datos personales que obren en posesión del responsable, así como la información relacionada a condiciones, generalidades y particularidades de su tratamiento.
  • Rectificación.Solicitar del responsable la rectificación o corrección de sus datos, cuando sean inexactos, incompletos o no estén actualizados.
  • Cancelación.La cancelación de sus datos personales en los archivos, registros, expedientes y sistemas del responsable, a fin de que ya no estén en su posesión.
  • Oposición. El titular de los datos personales, podrá oponerse al tratamiento de sus datos personales o exigir que cese el tratamiento de los mismos, respecto a las finalidades que resulten aplicables.

¿Qué es el Aviso de Privacidad y cuántos tipos existen?

Es el documento físico, electrónico, generado por el responsable y puesto a disposición del titular de los datos personales, informando el propósito y tratamiento al que serán sometidos sus datos.


Hay dos Avisos de Privacidad:


  • Simplificado. El cual debe de contener: la denominación del responsable, finalidades del tratamiento al que serán sometidos los datos personales, consentimiento para realizar transferencias, mecanismos y medios disponibles para que el titular manifieste su consentimiento o negativa, sitio donde podrá consultar el Aviso de Privacidad Integral en un momento posterior.
  • Integral.Domicilio del responsable, datos personales que deberán ser sometidos a tratamiento y los sensibles, fundamento legal que faculta al responsable llevar a cabo el tratamiento y transferencias de datos personales, mecanismos, medios y procedimientos para ejercer los derechos ARCO, domicilio de la Unidad de Transparencia, medios a través de los cuales el responsable comunica cambios de Aviso de Privacidad. No exime al responsable poner a disposición del titular de los datos Aviso de Privacidad Integral en un momento posterior.

¿Cómo puedo otorgar mi consentimiento para que el responsable someta a tratamiento mis datos personales?

Se podrá otorgar en 3 maneras:


  • Libre. Sin que medie error, mala fe, violencia o dolo, que pueda afectar la manifestación del consentimiento.
  • Específica. Finalidades concretas, lícitas, específicas y legítimas que justifiquen su tratamiento.
  • Informada.Que el titular de los datos personales tenga conocimiento del Aviso de Privacidad y su tratamiento.

¿Cómo puedo otorgar mi consentimiento para que puedan ser tratados mis datos personales?

El consentimiento puede manifestarse de forma expresa o tácita (Aviso de Privacidad).


¿En qué consiste la finalidad para la cual son sometidos mis datos personales?

El ámbito de la finalidad para la que fueron recabados los datos personales; se refiere a que la recolección de datos no puede ser en medios desleales, fraudulentos o en forma contraria a la Ley; deben ser exactos y actualizados, en el caso de que fuere necesario para responder con veracidad a la situación con el titular de los mismos.


El tratamiento que hará el responsable respecto a los datos personales del titular, será de acuerdo a las siguientes finalidades:


  • Concretas. Con fines específicos y determinados.
  • Explícitas. Dar a conocer de manera clara el Aviso de Privacidad.
  • Lícitas y Legítimas. Son finalidades que justifican el tratamiento en la Legislación mexicana y en el Derecho Internacional.

¿A qué se refiere con transferencias de datos personales?

Toda comunicación de datos personales dentro o fuera del territorio mexicano, realizada a persona distinta del titular.


¿Qué acciones preventivas debe considerar el responsable para llevar a cabo la protección de mis datos personales?


  • Deberá tener un adecuado nivel de protección de datos personales.
  • Armonizar el tratamiento de datos personales en materias específicas.
  • Facilitar el ejercicio de los derechos ARCO al titular.
  • Facilitar las transferencias de datos personales cuando el titular haya otorgado su consentimiento para llevarlas a cabo.

¿A quién debo pedir el ejercicio de mis derechos ARCO?

Al titular de la Unidad de Transparencia del sujeto obligado que tiene tus datos personales.


Requisitos para ejercer mis derechos ARCO.


  • Nombre completo del titular, en su caso de su representante.
  • Domicilio para oír y recibir notificaciones.
  • Documentos que acrediten la identidad del titular, y en su caso, la personalidad e identidad de su representante.
  • Descripción clara y precisa de los datos personales, respecto de los que se busca ejercer los derechos ARCO, salvo que se trate del derecho de acceso.
  • Descripción del derecho ARCO que se pretende ejercer, o lo que solicite el titular.
  • Elemento o documento que facilite la localización de los datos personales.

¿Qué es la Unidad de Transparencia?

Es un órgano encargado de operar el sistema de información, cuyas funciones son la de registrar y procesar la información, conforme a la normatividad aplicable.



¿Cuál es la función de la Unidad de Transparencia del responsable que posee mis datos personales?

Destacan las siguientes funciones:


  • Auxiliar y orientar al titular en relación al ejercicio del derecho a la protección de datos personales.
  • Gestionar las solicitudes que ingresan en dicha Unidad para el ejercicio de los derechos ARCO.
  • Establecer mecanismos para asegurar que los datos personales sólo se entreguen al titular de los mismos, o en su caso, a su representante, previa acreditación.
  • Informar al titular los costos a cubrir por la reproducción y envío de los datos personales.

¿En qué casos no es procedente ejercer una solicitud de protección de datos personales?

No será procedente cuando:


  • El titular de los datos personales, o su representante no estén acreditados.
  • Los datos personales no estén en posesión del responsable (no sea competente).
  • Impedimento legal.
  • Lesionen derechos de un tercero.
  • Obstaculicen actuaciones judiciales o administrativas.
  • Por resolución de autoridad competente, restrinja el acceso a los datos personales.
  • La cancelación u oposición haya sido previamente realizada.
  • Sean necesarios para proteger intereses jurídicamente tutelados del titular.
  • Para dar cumplimiento a obligaciones legalmente adquiridas por el titular.

¿Qué puedo hacer si el sujeto obligado no dio trámite a mi solicitud de derechos ARCO?

El titular de los datos personales o representante, podrá interponer un recurso de revisión ante el Instituto o la Unidad de Transparencia del responsable que haya conocido de la solicitud para el ejercicio de los derechos ARCO.


¿Qué derechos puedo ejercer ante el mal uso de mis datos personales?

Derecho de cancelación u oposición, o en su caso presentar una denuncia ante el Instituto, cuando considere que ha sido afectado por actos del responsable y que puedan ser contrarios a la normatividad aplicable.


“El Sujeto Obligado Responsable debe privilegiar la protección de los intereses del Titular respecto a sus datos personales y su expectativa razonable a la privacidad”